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Issue: 974 Date: 4/23/2009

美國聯邦儲備銀行  

        美國聯邦儲備銀行:美國聯邦儲備銀行是世界上最具實力的銀行,是世界上美元和黃金最多的地方。位於自由大道33號。

        美國聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank),實際上包括十二家銀行(波士頓、紐約、費城、科爾夫蘭、聖路易、三藩士、烈治文、阿特蘭大、芝加哥、明尼亞波利斯、肯薩斯城、達拉斯 )及其分佈在全美各地的二十五家地區分行。盡管它最初設立目的是?了穩定和保護美國的銀行系統,但其目前的主要職責卻是控制通貨膨脹。

        根據美國聯邦儲備銀行的章程,它的目的是"?了幫助消除通貨膨脹和通貨緊縮的影響,並積極參與創造環境,促進高就業率、穩定物價、國民經濟增長和不斷提昇的消費水平。"

        美國聯邦儲備銀行(簡稱"美聯儲")的另一項重要職責是推動資金在銀行系統內安全高效地流轉。迄今?止,通過鼓勵在電子轉帳等領域進行科技創新,美聯儲已大大提高了支付系統的效率。最早的資金流轉是通過電報進行的,時間可追溯至1918年。最終,美聯儲將朝著無紙貨幣或電子貨幣的未來邁進,一旦實現,它的日常工作職責 - 更換舊幣和沒收?鈔,將不復存在。

        美聯儲由一個七人組成的總裁委員會負責管理,所有委員均由總裁予以委任。每個委員的任期長達十四年。總裁委員會下設一名主席和一名副主席,其任期均?四年。由十二名委員組成的聯邦公開市場委員會(FOMC)則是一個具有重要影響力的組織,該委員會每年召開八次會議,研討美國的經濟和貨幣政策。

        簡而言之,掌控世界經濟的美國經濟,盡在美國聯邦儲備銀行的掌控之中。

        “美聯儲”的性質“美聯儲”的性質和來歷在美國的學術界和新聞媒體中,是一個大家心照不宣的“禁區”。媒體每天可以長篇累牘地辯論“同性戀婚姻”這類無關痛癢的問題,而對到底誰控制著貨幣發行,這樣一個關係到每一個人、每一天、每一分錢收入、每一項貸款利息支付的“利益攸關”的問題,幾乎只字不提。

        不算誇張的說,直到今天(《貨幣戰爭》一書發行前),中國可能也沒有幾個經濟學家知道美聯儲其實是私有的中央銀行。所謂“聯邦儲備銀行”,其實既不是“聯邦”,也沒有“儲蓄”,也算不上“銀行”。多數中國政府的官員可能會自然地認?是美國政府發行著美元,實際情況是,美國政府根本沒有貨幣發行權利!美國政府要想得到美元,就必須將美國人民的未來稅收(國債),抵押給私有的美聯儲,由美聯儲來發行“美聯儲券”,這就是“美元”。

        到目前?止,中國是世界上僅存的?數不多的由政府直接發行貨幣的國家。政府和人民?此而節省下來的巨額利息開支是中國能夠高速長期發展不可缺少的重要因素。如果有人提出要學習外國的“先進經驗”,人民銀行必須用政府的國債作?抵押來發行人民幣,中國人民就需要當心了。

        如何調控美國經濟美聯儲有三大法寶,用來調控美國的經濟狀況。第一,美聯儲可通過買賣美國國債來抑制通貨膨脹或刺激通貨緊縮。當它買進時,貨幣供應量便增加;當它賣出時,貨幣供應量則減少。這些交易幾乎每天都在發生。而在另一方面,它們能幫助政府確定,貨幣可用量究竟有多少?資金借貸是否容易?借貸成本是否高昂?這些會影響到,多少人會有工作,物價是否會穩定,有多少商品和服務將會被生產和銷售……等等。

        第二,美聯儲可要求商業銀行保留一定百分比的資金作?"儲備金",這些儲備金或是金庫�堛熔{金,或是存在美聯儲的"儲備金結算"特別帳戶中。由於銀行不能動用儲備金,因而美聯儲可通過改變儲備金的要求比例,引導銀行向市場出借更多或更少的資金。銀行需要儲備的資金越多,它們可出借的資金就越少,貸款的利率就越高,需要貸款的零售、建築等行業所受到的制約也就越大。

        最後,也是目前最少采用的,美聯儲會設定一個貼現率,銀行可根據這一利率向美聯儲借款。銀行可向美聯儲的"貼現窗"借款,從而有更多的資金用於出借。不過,運作良好的銀行通常都不會向貼現窗借款。在過去的二十年中,美聯儲的影響力在這一領域已日漸衰落。

        無論采用何種方式,美聯儲通過控制銀行來控制消費者的花費。沒錯,我們的錢是我們自己的。但我們究竟有多少錢,在很大程度上,取決於美聯儲近期的貨幣政策。

        根據《聯邦儲備法》的規定, 美國一共分?十二個儲備區, 每個區設一個聯邦儲備銀行(另下轄25個分行). .

        每個聯邦儲備銀行都有一個由九名董事組成的董事會, 他(她)們被分?A、B、C三組, 每組三名, 代表著不同的利益群體. A組代表的是聯邦儲備系統中作?會員的商業銀行集團, B組和C組則代表公眾集團. A組和B組的董事從該儲備區會員銀行進行選舉產生, C組董事由聯邦儲備委員會任命, 董事會的董事長由聯邦儲備委員會來任命一位C組中的董事擔任. 另外, B組和C組中的董事不能在會員銀行中擔任其它的職務, 而C組董事更是連會員銀行的任何股份都不准持有.

        聯邦儲備銀行的行長和第一副行長由董事會董事提名, 經聯邦儲備委員會批准後方可上任. 而聯邦儲備銀行分行的董事會則由5至7至董事組成, 其中多數由上級的聯邦儲備銀行任命, 剩下的少數則由聯邦儲備委員會任命.

        聯邦儲備銀行及其分行的董事會有責任收集全國各地經濟運行狀況的信息, 並及時、詳細的向聯邦儲備委員會及聯邦公開市場委員會報告, 以便它們能更好的做出實施相應的貨幣政策的決定. 這些信息通過儲備銀行進行整理後, 還以一個特別報告的形式(非正式的叫法?“米色書”,Beige Book)向公眾進行發佈, 時間通常是在聯邦公開市場委員會召開例行會議前兩周左右. 此外, 董事會還有一項重要任務就是每隔兩周向聯邦儲備委員會提出一個適合該儲備銀行的貼現率, 當然, 這得經過後者批准方能生效.

        每年, 除了要接受聯邦儲備委員會的審計以外, 聯邦儲備銀行還要接受美國審計總局(The General Accounting Office)的審計(與外國中央銀行的交易及公開市場操作等少數幾個領域除外). 並且, ?加強自我監督的力度, 每個聯邦儲備銀行都有一名專門向董事會負責的內部審計師.

        聯邦儲備銀行受聯邦儲備委員會及美國國會的監督. 另外, 和聯邦儲備委員會一樣, ?更好履行相應的職責, 各個聯邦儲備銀行也根據自身的需要, 雇傭一定的數量的職員從事管理及日常工作.



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