提議退回兄弟姐妹申請給在美非法移民身分報告倡綠卡簽證優先技術移民


Issue: 1000 Date: 10/22/2009
提議退回兄弟姐妹申請給在美非法移民身分報告倡綠卡簽證優先技術移民



【星島日報訊】一家獨立委員會公佈的報告建議，美國政府應該削減公民和永久居民除配偶和未滿21歲子女以外其他親屬移民的綠卡配額，將這些配額留給更多技術工人。《華盛頓郵報》報導，這個由布魯金斯研究所和杜克大學Kenan道德協會組成的20人委員會撰寫的報告，綜合了眾名自由派和保守派學者的意見。奧巴馬政府期望明年初推行移民改革，而該委員會旨在為政策制定者提供一個改革模式，而不是具體的路線圖。這份長達36頁的報告提議，讓提倡針對非法移民的嚴格執法，及讓現在美國的約1100萬無證客身分合法化的兩派人士，同時達成各自的目標。報告稱，美國政府應該迅速清理積壓多年的60萬份美國永久居民配偶和未滿21歲子女的綠卡申請。委員會雖然重申美國傾向家庭團聚的政策，但提議美國公民和綠卡持有者為成年子女、兄弟姐妹等親屬申請綠卡的做法應該結束，政府需連本帶息退還申請費。據估計，該群體約達430萬人。把這些非直系親屬拒之門外並取消每年5萬個綠卡抽籤名額，可將技術勞工及其家屬的名額從每年18萬增至33萬人。現時每年約110萬的綠卡簽證額的分配，應從親屬移民63%、技術移民16%和難民政庇21%，改變至技術移民所佔比例最多。報告指出，接受過高等教育和訓練的科學家、數學家和工程師，能為美國經濟和社會帶來特別重大的貢獻。不過，該委員會的建議很可能兩邊不討好。該組織尤其反對創建或擴大的客工計劃，在參院一些共和黨人眼中卻是移民改革必不可少的部分。參院民主黨人也很可能反對委員會其他多項建議，比如將勞工身分核查計劃設為任何身分合法化的前提，收緊親屬移民政策，將非法移民符合身分合法化的條件，限制在至少在美居住5年等。布魯金斯研究所主管皮庫斯聲稱委員會的建議值得信賴，因為成員包括自由和保守左右兩派的觀點。委員會期望移民改革辯論脫離各個利益團體之間的嚴格界限，而向雙方提供達到目標的途徑。

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