國務院在今天剛剛發佈了2010年4月移民排期，與上一個月一樣的是職業移民申請第一優先在世界範圍包括中國大陸的申請都有名額，第二優先(EB-2)的中國大陸申請人的排期小幅度前進1個月到達2005年8月22日，中國大陸申請人第三優先(EB-3)的排期前進3個月到達2003年2月1日。
上一個月美國國務院發表的一份職業移民計算表，2010財政年度，全球職業移民名額總量為149200。第一、二、三優先分別為42672個名額。第四、五優先分別10593個名額。按照每年每個國家的移民數量7.1%的限制來計算，中國職業移民的名額數值為第一優先名額2987個，第二優先名額2987個，第三優先2687個，第四優先742個，第五優先41個，中國職業移民總名額可能為9444個。
需要注意，每年每個國家的移民數量7.1%的限制在移民名額剩餘的情況下，是可以被突破的。根據移民法INA section 202 (a) (5) 這一法條規定，如果某個優先類別移民的名額在某一季度 (quarter) 沒有被用完，國務院將不按每個國家申請不可超過總額7.1%的限制，將名額分配給這一類別排期最早的移民申請人使用。
本期公佈的移民排期(Visa Bulletin)再次解釋了移民法INA section 202 (a) (5)的條款。Visa Bulletin中解釋道，今年來中國和印度的第一、二優先申請人實際上是202 (a) (5)條款的受益者。近年來中國出生的第一優先申請人大幅度增加，實際上每年已經超過2987個名額，但中國的第一優先(傑出人才)始終有名額，不用等待排期，這主要是因為世界範圍內的第一優先有剩餘名額，移民局將剩餘名額分配給中國和印度申請人使用。
另外，按照每個國家的職業移民數量限制，中國投資移民申請人的數量限制為每年第五優先41個(由於之前《中國申請人學生保護法》的施行，中國職業移民申請人的名額每年將自動減少1000個，其中300個由第三優先名額中扣除，700個由第五優先名額中扣除。)。但是因為每年世界範圍內職業移民第五優先(EB-5)有10593個名額，而實際上這個類別的申請人數根本達不到10593個，由於其他國家無法用盡名額，中國的投資移民申請人便可以突破名額限制，獲得這些剩餘的名額。 中國每年的第五優先投資移民申請人數其實是遠遠超過原本規定的41個。
除了每個國家的移民上限調整條款之外，移民法規還規定，一個優先類別不能用完的名額按照順序分配給下一個優先類別使用。一般來說世界範圍內每年的第四優先和第五優先(EB-4,EB-5)名額都有剩餘，其剩餘的名額便會先流動到第一優先(EB-1)，如果第一優先還是未能用盡流動下來的剩餘名額，那麼在這些剩餘名額將會流動到第二優先(EB-2)。
由於第一優先排期狀況一直是有名額，顯示第一優先的名額還是有剩餘的。第一優先剩餘的名額首先是讓第二優先申請人受益。由於中國和印度的第二優先較多，至今的排期仍然是2005年，說明第二優先申請人完全使用了從第一優先流動下來的剩餘名額。也就是說第三優先申請人沒有能夠得到任何額外的名額。
對於中國的第三優先而言，從縱向來看不可能得到世界範圍第一、第二優先剩餘的名額；從橫向來看，由於世界範圍內的第三優先都需要排期，也不可能在同等類別中得到剩餘名額。因此第三優先中國申請人是不可能突破2987個規定名額的。
中國出生的第三優先的排期還是較好估計的，根據職業移民數據估算表中的數值顯示，目前移民局等待審批的中國出生第三優先申請達到8950份，大部分申請是2007財政年度名額大開放時已經接收了。按照目前每年2987個名額計算，完成這些申請的審批還需要近3年的時間。加上2007，2008，2009獲得批准的(但是沒有遞交I-485)第三優先申請。目前遞交的第三優先申請需要約6年的時間才能排到名額。
中國的職業移民第二優先變數比較大，既有從第一優先獲得名額的可能，又有第二優先其它國家剩餘名額再分配的記錄。鑒於2009年後美國經濟危機造成的第二優先申請減少，世界範圍內的名額應該會有剩餘。幾個月前的Visa Bulletin估計本年度的中國申請人第二優先排期將達到2005年底。
如果國會不能通過切實的移民改革方案，目前的職業移民排期狀況將是相當嚴峻的。雖然近日有共和黨與民主黨的參議員表示應當把移民改革的正式版本及早出台，但目前奧巴馬政府的醫療改革陷入泥沼，遇到較大阻力，移民改革緊排其後無法提上議程，所以今年移民改革的開展事實上並不樂觀。 |
