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Issue: 1046 Date: 9/9/2010

美國移民政策有七大錯誤迷思

        《今日美國報》時論作者韋斯特(Darrell M. West)1日發文表示,其他的國家經常利用移民政策達到國家目標,但美國移民政策不但極不理性,而且搖擺不定,經常使重心游移於邊境安全、非法移民、毒品走私和犯罪等不同議題之間,而缺乏長期性的政治和經濟考量。

        文章稱,造成美國移民政策缺乏理性的背後主要原因是,很多人對於移民和移民政策抱著七大錯誤迷思。韋斯特在“吸引人才:重思美國移民政策”(Brain Gain:Rethinking U.S.Immigration Policy)的新書中指出這些迷思是:

        迷思一:非法移民不繳稅。這不正確,因為許多非法移民有工作和收入,其實他們繳很多稅。他們繳的稅包括所得稅、社會安全和醫療照顧稅;他們到商店購物,須繳銷售稅;租屋或購置房屋,須付房地產稅。一項研究顯示,非法移民一年付的聯邦稅、州稅和地方稅總額高達1,620億美元。另一項研究顯示,非法移民繳的稅比獲得的福利高出1800元。

        迷思二:美國政府很少遣返移民。也不對,其實,美國政府每年遣返35萬移民。自1999年以來,美國政府已遣返超過220萬移民,包括居留超過簽證有效期、重罪犯和不據實填報移民表格者。聯邦和州政府都會檢查在監服刑的犯人,是否為非法移民。

        迷思三:經濟和商業影響移民政策。每年發出的100萬個正式簽證中,三分之二是基於家庭團聚的理由,只有15%是因為僱用關係而簽發。其它國家因經濟和僱用關係而簽發的簽證比率遠高於美國。

        迷思四:美國為吸引科技、工程和技術人才,在發出簽證給此類人才時,給予特別考慮。其實,美國每年對此類人才只發出6.5萬個簽證。

        迷思五:美國法院公平對待非法移民。這也有問題。在遞解出境的案件中,有聘請律師者的勝訴機會為46%,沒有律師者勝訴機會只有16%。因為這些案件為民事案件,當事人不受憲法第五條修正案的保障,法院不須為當事人提供律師。

        迷思六:美國人反對讓非法移民留在美國並成為公民。民調資料顯示,美國民眾支持,在有條件的情況下,讓非法移民“有成為公民的途徑”。丕優民調資料顯示,63%美國民?認為,如果非法移民經過背景調查、繳?款、有工作,即符合成為公民的條件。

        迷思七:有關非法移民的新聞報道是平衡的。然而對主流媒體的研究顯示,新聞媒體的報導大都偏重非法移民造成的社會成本,而不報導非法移民為美國帶來的正面貢獻。

        韋斯特為布魯京斯學院(Brookings Institution)管理研究主任,他認為,移民對經濟成長、國家安全和國家認同具有相當重要性,美國必須訂定新的和具有遠見的移民政策,吸引和發掘下一位愛因斯坦、布林(Sergey Brin,谷歌創辦人)或葛洛夫(Andrew Grove)。美國的未來,需要像他們一樣的創新者,為美國創造新事業和工作機會,帶來經濟繁榮。






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