胡錦濤不是第一次訪美,這次華府之行,卻被視為自鄧小平後美中高層最重要一次會面。美中關係近年的猜疑和不確定性,是否因歐胡會而出現新的轉機,將在近日內分曉。
胡錦濤這次訪美之所以重要,主要是大環境造成。美中關係從未出現像今天在各個領域的全面較勁,從經貿到安全,從人權到氣候,尤其伴隨中國綜合國力的增長,使得雙方的對峙格外突顯。美中高層對話若不盡早召開,難保意外不會發生。
美國前國家安全顧問布里辛斯基最近呼籲,期待「歐胡會」能發表一份具有歷史意義及建設性的共同合作宣言,一個具體合作框架,超過兩國利益之上,並在全球道德責任的指導下運行。這種高帽,誰戴得起?解放軍就認為,愈突顯中美共治,愈不懷好意,企圖要中國承擔更多足以拖累中國的國際責任。
胡錦濤的意圖則謹慎保守。他說,「增加互信」是此行的首務。這是老生常談,幾年下來中美不但互信未增,反而猜忌日深,以至各領域的較勁全面浮出。
美國新任國家安全顧問多尼侖透露,歐胡會將有四大議題,首重「總體雙邊關係」,包括兩國關係的定位、目標、合作領域及如何看待未來十至廿年美中關係的走向;其次為「安全政治」、「經貿」和「全球性」(涵蓋人權)等議題。換言之,美中關係的定位是關鍵,雙方是敵是友,或敵友兼之?中美既競爭又合作,如何在新環境下定義其內涵?估計都要在這次歐胡會做出新的確認。氣氛好,也許會發表一個公開的宣言;氣氛不好,就只是一種沒有約束力的認知。
按往年,美中兩國一直保持「競合關係」,基本是合作大於競爭,維持「鬥而不破」。近年後者突出,合作領域質變成新的矛盾。胡錦濤此行訪美最大用意是扳回常態,以免鬥爭破局。至於美方預設的高帽,估計中方不會輕易表態。 |