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Issue: 1114 Date: 12/29/2011
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美國公民和綠卡持有者在中國生育及孩子的身份問題
許多在美國的華人新婚夫婦選擇在美國當地生寶寶，因為普遍來說美國的醫療條件會比中國好一些，而且在美國出生的寶寶也會自動獲得美國國籍。當然也有些“准爸媽”選擇回中國生寶寶。他們認為家中老人都在國內，寶寶出生後想讓老人第一時間看看寶寶；也有的認為國內“坐月子”的各種習慣對女士的身體大有好處；也有已經入籍的華人認為即使寶寶在中國出生也會獲得美國國籍，所以認為在哪生都一樣。
事實上這其中涉及到了不少與移民有關的法律知識，而且對美籍華人和美國永久居民不能一概而論。下面將就新生嬰兒出生後的國籍、如何返美等方面分別討論美籍華人和永久居民回中國生育時應注意的問題。
一． 美籍華人
1. 新生兒出生後的身份有很多美籍華人認為美國人在中國生育，新生兒一定是美國籍。其實這種理解是不完全正確的。我們需要根據父母的國籍以及父母的婚姻狀況分情況討論：
a. 父母均為美籍在海外出生的婚生子女：
如果父母均為美國籍且新生兒為婚生子女，只需須提供父母一方在美國或者其屬地居住過的證明即可為新生兒獲得公民身份， 居住時間無時限要求，但須發生在子女出生以前。這一點我們相信大多數的美籍華人都符合。
b. 父母一方為美籍、另一方為外籍在1986年11月14日或以後出生的婚生子女：
父母一方為美籍另一方為外籍，且為婚生子女的新生兒有可能獲得公民身份。新生兒如要獲得美國國籍，父母須提交美籍家長一方在美國境內或其屬地居住5年的證明，其中至少2年是發生在美籍家長年滿14歲以後。這五年必須是在新生兒出生以前的時間。
c. 美籍母親在海外出生的非婚生子女：
美籍母親在海外出生的非婚生的子女可獲得公民身份，但必須提交美籍母親在孩子出生以前在美連續停留至少一年的時間證明。（注：美籍母親須在美國境內或其屬地連續居住一年。被美國軍方/政府或者作為美國政府/軍隊雇員的家屬派駐海外的時間將不被計入其在美停留期的一部分。）
d. 美籍父親在海外出生的非婚生子女：
美籍父親和外籍母親在海外出生的非婚生女子可獲得公民身份。美籍父親須提交在美國境內或其屬地居住5年的證明，其中至少2年是發生在美籍父親年滿14歲以後。同樣，這五年必須是在新生兒出生以前的時間。在這種情況下，
（1）外籍母親須在領事官員面前簽署母子/母女關係的聲明書；
（2）父親須簽署並宣誓願意為孩子提供經濟支持直至其滿18周歲的文件；
（3）父親須提供一份承認父子/父女關係的書面聲明書；或者子女在當地法律體系下取得合法身份；或者在子女滿18歲以前，由其管轄範圍內的法院出具父子/父女關係證明。
在美國境內居住一定期限的規定是美國政府想確認在海外出生的美國公民是與美國有一定聯系的。如果不要求在美的停留時間，則此美籍母親或父親在從沒去過美國或只呆過一段時間的情況下生育的後代也都是美籍人士。這樣下去就會產生相當數量從未去過美國的美國公民，他們在境外享受美國政府提供的各種服務時卻從未接受美國的文化熏陶與愛國主義教育。美國政府當然不想讓這些在文化上等同於外國人的美籍人憑借美國護照自由入境。
如果符合以上要求，則新生兒出生後即擁有美國國籍。但同時這也需要家長去美國駐華使領館申請美國護照等文件來證明新生兒的身份。
2. 身份證明
美籍父母應在新生兒出生後於美國駐中國使領館申請美國護照，社會保障卡和海外出生領事報告等一系列文件，申請需要預約，跟據美國駐中國大使館的要求，在申請時請攜帶：
a. 中國當地醫院出具的出生證明原件；b. 申請人的身份證明——帶有照片的身份證或記錄（新生兒無需提供）；c. 申請人父母的護照或其他證明公民身份的證件；d. 申請人父母親的結婚證原件或經過公證的復印件；e. 如果父母只有一方為美國公民，根據相關法律 （INA Sec.301g），需要提供此位美籍父/母親在美國實際居住證明，如，在美國讀書時的成績單（非畢業證書），房租付費單，水電煤氣賬單和納稅申報單等；f. 兩張近期 2x2英寸（5x5厘米）白色底色的彩色照片，參見照片要求；g. 新生兒/兒童必須和父母雙方一起遞交申請；h. 申請表： 海外出生領事報告申請表DS-2029(PDF-40KB)；護照申請表DS-11(PDF-742KB)；社會安全號申請表(PDF-55.3KB)（護照申請表需在線填寫，單面打印所有表格，表格請勿簽字）；如只有一方父母為美國公民，應同時提供在美停留期個人聲明(PDF-763KB)（表格請勿簽字）；
i. 嬰兒母親在懷孕期間拍攝的照片，孕期醫療紀錄等與嬰兒出生有關的材料；
j. 費用為205美元，其中包括海外出生領事報告簽發費100美元和護照費105美元。
拿到美國護照後，新生兒就能證明自己的美國身份了。下一步要做的是盡快申請中國簽證，保持在中國的合法身份。
二． 綠卡持有者1. 新生兒出生後如何獲得永久居民身份
因為美國永久居民在國籍上還是外國人，所以他們在美國以外生育的新生兒不能自動獲得美國國籍而是獲得外國國籍。當然，這並不意味新生兒喪失了移民身份。實際上，新生兒可以跟隨作為永久居民的母親返回美國，並在入美國口岸時正式獲得美國永久居民身份。
這裏需要注意的是，移民局只規定了母親作為綠卡持有者才能適用這種情況。因此，如果只有父親一方為永久居民而母親一方不是永久居民且不是美國公民，則新生兒不能獲得永久居民身份。
只有新生兒母親為綠卡持有者這一個條件並不能保證其孩子的永久居民身份。要使孩子獲得綠卡，其在回美時不能超過2歲，而且家長在帶新生兒回美時必須是家長在新生兒出生後的第一次回美。父母作為綠卡持有者也不能有在美國口岸被拒絕入境的理由。比方說如果父母因為在國外居住超過一年還沒有申請回美證，就很有可能被拒絕入境並喪失永久居民身份，這時新生兒也會喪失成為永久居民的機會。
2. 如何返美
雖然新生兒在回美時會自動獲得永久居民身份，但回美之前並沒有相應的證據證明自己的身份。這時就需要去美國駐華使領館為其申請旅行信（Transportation Letter）。旅行信可使新生兒跟隨家長登上飛往美國的飛機而不需要移民簽證。為了到使領館申請旅行信，父母需要預約並攜帶相關材料，雖然各使領館的要求不盡相同，但大體包括：1. 旅行信申請表；2. 綠卡復印件；3. 母親懷孕期間去婦產科做檢查的證明，用來證明自己之前確實懷孕；4. 3張以上新生兒美國護照樣式的照片；5. 證明父母最後離開美國時間的文件，如機票，登機牌等；6. 母親護照所有頁的復印件；7. 新生兒護照的信息頁的復印件；8. 新生兒的出生證明與英文翻譯件；9. 其他使館需要的文件父母應在申請前盡快為孩子辦理好中國護照，之後再與最近的美國駐中國使領館聯系，預約面試，並詢問所需的具體文件。在懷孕期間要注意保存孕期檢查的憑證，在懷孕後生育前回中國時也要注意保存登機牌等憑證。
在拿到旅行信回美時需要注意的是，父母應該帶上所有在申請旅行信時所攜帶的文件以備在美國入境時被口岸工作人員檢查。如果檢查通過，工作人員會為新生兒填表、拍照、登記並在護照上蓋章臨時證明新生兒的永久居民身份。新生兒將在幾個月後收到正式綠卡。
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