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Issue: 1118 Date: 1/26/2012
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2011年移民大事回顧(下)
新舉措將提高職業移民第五優先（EB-5）審查效率使之更加開放和積極 這主要包括以下三個方面的改變：
美國移民局（USCIS）籌劃了加速對能增加就業的項目的審查程序並已准備付諸實施。並且，移民局會為EB-5申請人提供可選擇的優先處理服務（Premium Processing Service）,使用該服務需要繳納額外的費用，但可以保證在15天內得到結果。（該文章稍後會介紹該項服務） 移民局正在籌備在EB-5簽證需要和經濟分析方面有專業知識的小組。EB-5申請者可以通過E-mail直接和該專業小組取得聯絡，以加速分析和解決他們的申請過程中遇到的相關問題。 移民局正在召集專家意見委員會（expert Decision Board）用於對EB-5申請的相關問題提出決定。這個委員會將由經濟學者和裁定人員組成並得到法律顧問的支持。 優先處理服務（Premium Processing Service）將適用於職業移民第一類優先的跨國公司的主管或經理（EB-1(c)） 移民局提供的優先處理服務（Premium Processing Service）會顯著縮短審查時間至15天。也就是說，自優先處理服務申請表Form I-907被移民局收到起，移民局將會在15天之內向申請人發出批准、拒絕、拒絕意向、補充證據要求或展開反詐欺調查中的任一種通知。如果申請人收到提供更多證據的要求或者拒絕意向的通知，這個15天時限將會自移民局收到申請人對證據要求和拒絕意向的回復之日重新起算。 如果移民局未在15天內作出決定，優先處理服務的費用將被退還，但是，這個案子將會繼續享受加速處理服務。
公司的擁有者將可以申請H-1B簽證 移民局已經更新了它的FAQs用於厘清，只要該公司的獨有擁有人能證明其公司可以與其建立有效的雇傭關係以符合H-1B簽證的條件的話，受益人，即該公司的擁有人可以為自己申請H-1B簽證。
7. 2012財年H-1B名額告罄
根據美國移民局網站11月23日的最新消息，2012財年的H-1B名額已經於11月22日完全用盡了，而早在10月19日，為碩士學歷以上的申請者預留的名額就已經用完了。移民局同時宣佈，於11月22日以後收到的H-1B申請都將被拒絕。當然，那些免名額的H-1B申請依然可以提交。
根據I-129 表格，主要的免名額原因有：如果您的雇主是，A. 高等教育機構；B. 高等教育機構下屬的非營利組織； 或C. 非營利研究機構或政府研究部門，您的申請不要名額； 如果您將到上述組織做重要工作或者I-129申請的目的是修改或延長現在已有的H-1B 身份，申請也是不要名額的。如果您在六年內成功申請過H-1B；申請找回沒有用過的H-1B時間；或在移民申請基礎上申請第7年的延期，並且之前的申請是需要名額的，那您這次的申請也是免名額的。
免名額的申請可以在一年中的任何時候進行，但受名額限制的申請則只能等到2012年4月1號, 申請2012年10月1號開始的H-1B 了。
8. 眾議院通過職業移民公平法案
猶他州眾議員Jason Chaffetz發起的職業移民公平法案（The Fairness for High-Skilled Immigrants Act (H.R. 3012)）在11月29日於美國國會以389票贊成，15票反對獲得通過。此法案的目的在於廢除目前職業移民簽證中每個特定國家的簽證數量不超過總數7%的規定。此法案還將親屬移民簽證的比例限制由總數的7%上調到15%。
該法案的未來影響有：
在總數上來說，即使法案生效，職業移民的簽證數量不會變，會保持在140, 000個。 對與想要申請EB-2的中國及印度朋友來說這是一個好消息。長年來因為中國和印度的申請者很多，每年的名額都不夠用。如果取消每個國家的名額限制，中國申請者就會與其他國家的申請者共享每年EB-2職業移民的名額。即使每年的名額都會被用光，中國的申請者還是能爭取到比之前總數的7%更多的名額，進而推動EB-2的排期前進。 然而對於別的國家的申請者，這並不是一個好消息。失去了國家限制會導致所有的EB-2名額被用完，進而所有申請者都會有一個排期，而不像目前除了中國與印度，其他國家的EB-2都沒有排期。
9. 移民局將推出全新網上申請系統
美國移民局局長Alejandro Mayorkas先生表示移民局最新的網上申請系統已經進入到了測試階段。這項新系統被稱為 “改革系統（Transformation System）”，旨在讓移民局由“紙質辦公”最終發展成“網上辦公”，以達到節約成本，減少失誤，保護環境的目的。
新系統的優勢就是可以讓移民或非移民申請無紙化，所有步驟都可以在網上進行，簡化了過程並節省了時間。申請者及律師再也不必通過郵寄提交材料，而是直接上傳證據的掃描文件。這樣一來，不但可以節省郵寄費用與時間消耗， 更可以避免由郵寄產生的各種問題。對移民局來說，每一個申請都是一個獨立的文件，這樣就不會出現丟失文件和弄混照片的情況了。
介於整個移民問題的複雜性，移民局不能立即為全部的申請種類提供網上申請服務，因此其將分次推出更新，每次更新應用到一個新的移民或非移民種類，最終涵蓋所有類型的申請。第一次更新涵蓋的是“延長/更改非移民身份”（I-539表格）這一種類。
在移民局的官方博客上有新系統的演示視頻供在線觀看，地址為http://blog.uscis.gov/ 。 通過視頻可以發現，系統在要求用戶注冊後，首先通過詢問問題的方式，來判斷用戶是否適合目前申請的移民或非移民種類，進而一步步的引導用戶提供申請所需要的信息，簡化了表格填寫。之後用戶可以通過附件的形式上傳申請所需要的材料的掃描文件，並在網上交費，整個過程就全部在網上完成了。
10. 2011年職業移民簽證排期
在2011年裏，EB-1類職業移民申請一直有簽證名額可用。
對於中國大陸和印度的EB-2類職業移民來說，截止日前移的幅度很大。在2011年1月，中國大陸EB-2的排期截止日為2006年6月22日，印度EB-2的排期截止日為2006年5月8日。但到了2011年下半年，EB-2的排期進展很快，其中2011年7月EB-2排期前進約五個月，10月EB-2排期向前推進3個月，11月EB-2排期前進三個半月，12月EB-2排期大幅推進四個半月至2008年3月15日。在2011年12月9日美國國務院公佈的2012年1月最新的移民簽證排期中，中國大陸出生的EB-2申請人的截止日期更是推進到2009年1月1日，比2011年12月的排期截止日足足推進了9個月半月。總結來說，如果按照2011年年初的排期來推斷，中國大陸EB-2申請人要等上五年左右才可遞交身份調整申請，但是隨著2011年下半年排期的快速前移，中國大陸EB-2申請人可能只需等待三年左右即可遞交身份調整申請。
對於中國大陸和印度的EB-3類職業移民來說，截止日的前移比較緩慢。在2011年1月，中國大陸EB-3的排期截止日為2003年12月15日，印度EB-3的排期截止日為2002年2月1日。到2011年12月，中國大陸EB-3的排期截止日前進到了2004年9月8日，印度EB-3的排期截止日前進到2002年8月1日。
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