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Issue: 1152 Date: 9/20/2012
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無合法簽證也可免於遣返
美國「夢想」法規生效
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革將於15日起生效。即日起，幼時來美、在美國居住五年以上的15至31歲，但沒有合法身分的在學、高中畢業及光榮退役人士，15日起可向美國公民及移民服務局(USCIS)申請暫緩驅逐(Deferred Action for Childhood Arrivals)兩年。
這項申請並無時間限制，兩年後可申請延長。但暫緩驅逐並非身分合法化，申請人不得離境出國、也不能成為美國公民，只是可以走出懼怕被遣返的陰影，在美國境內工作報稅。大約有170萬青年非法移民可因此受惠。
這項新規自歐巴馬總統突然宣佈後，移民局緊鑼密鼓在兩月後推出實施細則。全美各地移民社區已經開始普設咨詢講座，輔導青年非法移民填寫申請表格。
美國公民及移民服務局14日下午公佈了專供此類所謂「逐夢者」申請的新I-821D表(http://www.uscis.gov/USCIS/files/form/i-821d.pdf)，及申請指南(http://www.uscis.gov/USCIS/files/form/i-821dinstr.pdf)。
USCIS局長梅奧卡斯14日在記者會中指出，申請人須同時寄出I-821D新表格，以及申請授權工作的I-765表、I-765WS表(也可上移民局官網http://www.uscis.gov下載)，外加所有所需證明文件及申請費465美元。
另外，希望以電子郵件或簡訊獲知申請訊息者，須再送G-1145表(E-Notification of Application/Petitioner Acceptance，http://www.uscis.gov/files/form/g-1145.pdf)。
梅奧卡斯說，該局是行使裁量權，對每一個申請都是個案處理。遭否決的都無法再上訴。他並表示，申請沒有時間限制，未滿15歲的，可以等滿15歲時再提出申請。他說，申請人只要來美時未滿16歲，可以是自行來美，當初不必隨同父母入境。新辦法為鼓勵學習，即使目前沒有在學，只要申請時在學即符合資格。
批評者稱歐巴馬此舉純粹是選舉買票的選舉動作，形同一次未經國會同意的特赦行為，鼓勵非法變合法。同時，在美國失業率高達8.3%之際，突然再釋出100多萬的年輕勞工進入就業市場，等於在此艱難時刻，變相剝奪合法人民的工作機會。
同時也增加政府經辦此案的支出，因為都是逐案批准，耗費人力。但國內安全部表示，申請人所繳申請費應可應付支出。
而且即使共和黨羅穆尼當選上臺後，善待非法移民的歐巴馬政策新規仍將繼續實施。反對非法移民的華府智庫「移民政策中心」主任克果裏安(Mark Krikorian)表示，羅穆尼上臺也不敢取消此一新規，至少對已經申請到暫緩驅逐的人而言是不用擔心了。
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