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Issue: 1159 Date: 11/8/2012
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到底應該通過L1經理人員簽證申請綠卡還是辦投資移民？
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L1經理人員簽證是跨國公司經理人員使用的一種工作簽證。對於來自中國的公司來講，通常是中國的母公司在美國注冊一個分公司，派母公司的高級管理人員以L1簽證進入美國，管理美國的分公司。辦理L1簽證的一個連帶的好處在於，如果美國分公司運營一年以上，有穩定的業績和人員，美國的分公司可以以需要L1 經理人員長期在美國管理分公司為由，為L1經理人員申請綠卡。由於L1經理人員在申請綠卡時屬於BE-1類別，申請綠卡沒有排期，可以在短時間內獲得美國綠卡。因此，L１簽證成為一些跨國公司管理人員取得美國綠卡的一個快速有效的途徑。
EB-5投資移民最近幾年成為中國投資人的新寵。許多中國家庭通過在美國投資的形式圓了全家移民美國的夢。
通過L1簽證和投資移民都可以達到申請美國綠卡的目的。那麼，哪種方式更快，更好，更經濟，更保險？
1．從投資主體上講，申請L1簽證的前提是美國的公司和在中國（或其它國家和地區）的公司有投資和控股關係。投資的主體是母公司，而不是母公司的股東或老板。申請投資移民則必須是投資人本人投資。即使投資人有萬貫家產，是多家公司的老板，用來申請投資移民的投資也必須是來自投資人個人的投資。
2．從時間上講，L１公司成立一年以後，有了穩定正常的經營活動並在其它方面達到了為L１經理人員申請綠卡的要求，可以開始為L1經理人員申請綠卡。如果順利，通常６個月到一年時間L1經理人員的I-485綠卡申請可以獲得批准。也就是說，一個L1公司成立後如果很快建立起正常穩定的經營活動並達到雇用員工方面的要求，L1經理人員在公司成立後1年半到2年左右可以拿到綠卡。通過EB-5投資移民申請綠卡的時間則要更長一些。從投資人簽署投資文件，律師准備並提交投資移民申請（I-526）到投資移民申請獲得批准通常需要半年或更長時間。從I-526獲得批准到投資人在美國轉為綠卡身份或在中國申請移民簽證進入美國又要經過半年左右時間。EB-5投資人最初的綠卡是臨時綠卡，也叫有條件綠卡。兩年後需要申請轉成正式綠卡。從提交臨時綠卡轉正式綠卡申請到獲得批准，又要幾個月到半年時間。加在一起，整個過程需要3年半左右，EB-5投資人才能獲得美國正式綠卡。
3. 從投資上講，L1公司沒有最低投資額的要求。當然，既然一個跨國公司要在美國投資並從事經營活動，太少的投資無法支撐公司的正常經營活動。所以，20-30萬美元的初始投資通常是支撐一個L1公司運作的最低要求。不同的公司因為業務性質不同，需要的開辦資金也會有差別。對投資移民來說，投資額是個最基本的要求。按照現行美國移民法，投資在高失業率地區或法律定義上的郊區，投資金額為50萬美元。投資在其它地區，最低投資金額為100萬美元。
4. 從創造就業上講，法律上對L1公司在美國創造就業機會/雇用員工沒有具體人數要求。但是，法律規定L1經理人員主要的工作必須是從事企業運作的管理工作，而不是從事直接面對客戶的業務工作。因此，L1公司必須有適當的管理層次，必要的專業人員和一線業務人員才能證明L1經理人員的主要工作是企業的經營管理。所以，L1公司的員工人數雖然沒有具體要求，但員工人數在L1經理人員申請綠卡的過程中還是一個非常重要的指標。對EB-5投資移民申請來說，法律上明確規定每個投資人必須創造10個就業機會。如果EB-5投資人選用區域中心50萬美元投資項目，則投資項目由區域中心負責日常運作管理，創造就業的指標也由區域中心通過直接和間接創造的就業機會來滿足每個投資人申請綠卡的要求。
5. 從管理上講，對於L1經理人員來說，其簽證的性質就是到美國擔任美國公司的高級管理職位，管理美國公司的經營活動。所以，通過L1簽證的渠道申請綠卡，L1經理人員必須實際參加美國公司的經營管理。對於EB-5投資移民來說，情況則有所不同。如果投資到EB-5區域中心的項目當中，投資人不參加投資項目的日常經營管理。區域中心作為投資項目的管理人，負責投資項目的日常經營管理。如果EB-5投資人投資一個獨立的項目，在管理上則會有兩種情況：一是投資人親自參加投資項目的日常運作管理，另一種情況是投資人只參加投資企業/投資項目經營過程中的決策過程，具體經營活動則委托企業經理/項目管理人進行管理。
6. 從風險上說，通過設立L1分公司的形式，母公司在美國的投資是由企業自己控制，投資和經營中的風險也由企業自己設計，自己控制，自己承擔。對於EB-5投資移民來說，如果投資人投資在一個獨立的項目，自己管理，則投資和經營的風險也完全在投資人自己的控制和掌握之中。如果投資到EB-5區域中心的項目當中，項目的運作管理和投資人是分離的。區域中心負責投資項目的運作管理，投資人承擔投資和項目經營活動的風險後果。
從上面的比較來看，似乎通過L1經理人員簽證的渠道申請綠卡多了幾分優勢。其實也不盡然。對於L1公司來說，關鍵是要有生意可做，有人管理。不然，申請綠卡也是一條走不同的路。
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