自訂搜尋
Issue: 1196 Date: 7/25/2013
Become A Fan, Like St. Louis Chinese American News
最新EB-5備忘錄分析
請您關注和惠顧聖路易時報的廣告客戶，並向朋友推薦聖路易時報，感謝您的支持！
【僑報】美國移民局2013年5月30日公佈的最新EB-5政策備忘錄將是近期EB-5投資移民審理政策的重要指導檔案。對於EB-5區域中心項目的審核，該備忘錄提出了一些重要的政策改變。這些改變將直接影響到EB-5投資移民申請人如何分析和選擇一個適合於自己投資移民規劃和利益的EB-5區域中心項目。
第一，5月30日的備忘錄放寬了對EB-5區域中心項目區域改變、行業改變、經營方式改變或者經濟分析方法改變的事先審核要求。投資人的新風險來了！
顧名思義，“EB-5區域中心”的由來是向美國移民局申請在某一清楚界定的區域中創造就業機會，促進經濟發展。最初，移民局規定這個界定的“區域”必須非常清楚，而且不能過大，比如，不能是整個加州。后來伴隨EB-5的發展，“區域”的審批逐漸放寬，如果一個區域中心證明在加州很多區域都成功建設項目，則可以批准該區域中心將區域擴大到整個加州。此外，還發展到跨州，即如果一個EB-5區域中心證明其項目區域是連接的，移民局可以批准其在連接的多個州經營項目。所以，過去的區域中心都是一開始區域比較小，慢慢在發展中擴大。
以前，凡屬於區域擴大或其他改變，都必須向美國移民局遞交I-924和支持材料，由移民局審核，認為符合移民法要求之后，才可以遞交投資人的I-526申請。而每一個該項目投資人的I-526申請必須嚴格符合移民局已經批准的區域中心項目地域、行業、經營方式或者經濟分析方法等。
而現行政策是，EB-5區域中心不需要事先獲得美國移民局對這些變化的批准，就可以直接招收EB-5投資人併為EB-5投資人遞交I-526。如此，現存EB-5區域中心就可以更快地吸入EB-5投資人資金並投放於項目建設。 但是，移民局並不是撒手不管，而是在I-526審理階段審查該區域中心新項目是否與其過去批准的區域屬於合理範圍的擴展。
投資人的新風險就在於此！特別是當一個區域中心將項目擴展到和過去移民局所批准的區域相距太遠的區域時，移民局有可能否決其項目，而該項目的EB-5投資人均會因為項目的否決而處於非常困難的境地。雖然投資人可以重新選擇其他項目，重新遞交I-526申請，但是失去了時間。如果家裏有孩子快到21歲了，時間的延誤就可能導致重新遞交I-526時孩子超過21歲，而不能和家長一起申請綠卡。
近來，美國移民局對於批准區域中心項目區域擴張的內部政策有所收緊，將過去比較松泛的“連接”標準，改為顯示短途往返和供應模式的較小區域。
第二，EB-5投資移民申請人的資金可以用於購買土地，但是不能輸入這些用於購買土地的資金到創造就業機會的經濟模式中來計算創造就業機會的預期數字，因為購買土地本質上不能創造就業機會。 在移民局沒有明確這一政策之前，EB-5區域中心通常將購買土地的資金也輸入到計算創造就業機會的經濟模式中去。
而自這一備忘錄之后，新敬職調查和分析措施必須包括對EB-5區域中心是否用EB-5投資資金購買土地、是否將購買土地的資金輸入經濟模式計算就業機會的問題做調查。因為如果購買土地的資金也被輸入，那計算出來的創造就業機會數字就非常有可能被移民局否認，導致EB-5投資人I-526或者I-829申請的失敗。
該備忘錄也有一些促進EB-5項目發展的積極措施。比如：移民局對於已經批准的具備具體項目計劃和I-526樣本材料的I-924申請項目，在審理該項目I-526申請時，不再重新審查項目材料；如果投資人合法資金部分符合移民法規定，移民局將採取 “順批”的原則。對於I-829， 移民局如果發現其經營計劃和I-526批准的經營計劃無二，也將“順批”。
特別受到EB-5投資移民申請人歡迎的是，對於滿足投資資金要求和創造就業機會要求的I-829取消條件申請，移民局將不再因為公司經營計劃的改變而否決I-829的申請。過去，一些投資人雖然投資到位，而且創造了至少10個全職就業機會，移民局卻因為投資人的經營偏離或改變原來I-526申請時的公司業務發展計劃，而否決I-829取消條件申請。
請您關注和惠顧聖路易時報的廣告客戶，並向朋友推薦聖路易時報，感謝您的支持！
Please click here to comment on this article
時報尊重您的權益
