聖路易的華人 令狐萍 24 “1965 年移民法”聖路易郊區新居民 (一) 高達632英尺的鋼筑拱門不僅使聖路易的城市規劃者的夢想成真﹐也使聖路易在一夜間成為世界 旅游勝地之一。拱門收入所得的五億美元﹐使得聖路易的“市區復蘇”運動成為可能。一九五一年﹐市 政府組成聖路易土地清除再發展委員會﹐負責市區復蘇運動。一九五五年﹐土地清除再發展委員會開始 鏟平頹敗的市區。一九五九年﹐市政中心再發展公司與土地清除再發展委員會簽訂合同﹐具體承辦市中 心的市區復蘇計劃。歷經百年蒼桑的聖路易市中心的商品點、市民住宅區、與工業區將將被夷為平地﹐ 代之而起的則為三十四座新型的商業大樓、二十六座工業廠房、以及停車場與裝卸設施。聖路易唐人街 被規劃為布什球場的停車場。 面對市區復蘇運動﹐唐人街民眾心情複雜。眼看賴以為生的唐人街將被鏟平﹐許多老華人不知 何去何從﹔生于斯長于斯的第二代華人則對Hop Alley充滿悲愴的懷舊心情﹔唐人街的領袖們對于前途 也無可如何。一九六三年的中國春節在人心惶惶中渡過﹐華人互導“恭喜發財”﹐但心中對來年充滿疑 慮。到一九六五年﹐唐人街三分之四的建築已被市政中心再發展公司購買﹐該公司的官員並與安良堂協 商購買安良堂所屬的兩座樓房。一九六六年春節之前﹐唐人街已大部被夷為平地﹐只有安良堂總部與相 鄰的亞洲飯店在一片廢墟中煢煢孑立。 一九六六年八月一日﹐聖路易食客鍾愛的的亞洲飯店關門停業﹐沉默地宣佈聖路易唐人街的結 束。三天後﹐安良堂總部搬遷1509 Delmar。兩周後﹐唐人街的最後一座樓房被推土機鏟平。從此﹐聖 路易的唐人街煙飛灰滅。 * * * 二十世紀六十年代的民權運動是以美國黑人為主的民主運動。但是﹐其他少數族裔﹐包括華裔 ﹐也因此受益。 除了一九六十年代的社會改革以外﹐《一九六五年移民法》及其帶來的華裔新移民浪潮﹐也導 致了六十年代以來美國華裔社會的急速轉變。《一九六五年移民法》的正式名稱為《關于修正一九二四 年移民與國籍法的法案》(An Act to Amend the Immigration and Naturalization Act of 1924)。該 法案廢止了一九二四年移民法中按國籍 (national origins) 分配簽證的配額制度﹐並建立了三項新的 接納移民的原則﹐即幫助移民家庭團聚﹐滿足美國勞工市場對技術移民的需求﹐以及收容戰爭與政治難 民。根據這三項原則﹐美國每年將簽發十七萬份簽證予東半球的移民﹐十二萬份簽證予西半球的移民。 東半球每 國家的移民數額每年不得超過兩萬人﹐而從西半球國家來的移民則不受此限制。以國籍 為依 據的配額制度被廢除﹐取而代之的是一種新的“優先制度”(preference system)。該法 為從東半球國 家來的移民設立七種優先制度﹐每一種優先制度在移民總數中佔有規定的比例。第一優先﹐美國公民的 二十一歲以上的未婚子女﹐佔百分之二十。第二優先﹐美國永久居民的配偶及其未婚子女﹐佔百分之二 十。第三優先﹐具有“特殊才能”的專門 職業者、科學家、和藝術家﹐佔百分之十。第四優先﹐美國公民的二十一歲以上的已婚 子女﹐佔百分之十。