擁有不同的知識和技術是申請國家利益豁免的有利因素

徐樂夫律師法律專欄

    一些新科技的發展往往需要有一些跨學科知識或技術的專業人士。比如一個生物醫學項目，可能
需要一些擁有生物醫學或醫學化學知識的人，一項醫學統計或基金管理的科研項目，可能需要一個擁
有醫學知識和統計學或計算機知識的人。跨學科的知識和技術在一些被批准的國家利益豁免移民申
請中起了關鍵作用。比如在一個已被批准的申請中申請人，擁有二個碩士，一個工業工程，碩士一個機
械工程碩士，再加一個計算機證書；工作在一個有關環境保護的信息管理系統，申請人在三個領域的知
識使他成為這一項目中的關鍵人物。在另一個被批准的國家豁免申請人，申請人擁有國內的醫學學位，
然後在美國拿到一個生物醫學的計算機證書，工作在一個醫學信息的工程項目中。

    擁有跨學科的知識學位或技術是一項有利因素在國家利益豁免申請中，但簡單地擁有二個或三
個學位在不同的領域並不等於你可以利用這個優勢。首先，需要尋求這種不同學科的知識或技術同特定
的代表美國國家利益的項目連接起來。因此，申請人應當尋求有關證據證明他所從事的工作同美國經
濟、健康、環保、教育、住房以及就業有關，然後需要證明在代表美國國家利益的項目中，它必須擁
有跨學科的人才，或者跨學科的人才是這一項目中不可或缺的一部分，能起關鍵性作用，這種作用可
以通過專家在學術領域或權威在工業領域的推薦信加以說明，也可以通過實例加以佐證。

    每個申請案的組織都有一個策略，也就是著重點的問題。認識到跨學科結合性的知識和技術是一個
有利因素還不夠，還得考慮把它放在一個什麼樣的位置。如果一個申請者有較強的背景，結合性的技術和
知識只是許多優勢中的一項。你應當把它放一項的位置，也就是說它本身不是一個申請案的重心和基點
。但是，這仍然是一項強有力的有利證據去證明申請人滿足紐約交通部上訴裁決中所確立的國家利益豁
免申請的第三條標準。這第三條標準要求申請人證明他能夠比一般符合特定位置最低要求的美國工人
發揮更大的作用。擁有不同的技術或知識是一項證據，去證明這一點如果一個申請者在獲獎論文評判者
等方面沒有非常強的背景，將申請案建立在具有特定的結合性知識和技術的基礎上是一項可以選擇的
嘗試所有材料，應當從這個基礎上去鋪陳和展開在一些工業領域一些人並沒有很多的出版物，因為作業
並不鼓勵支持出版論文，但申請人具有豐實的工作經驗和因此而累積的跨領域的技術和知識，將國家利
益豁免申請建立在結合性的知識上是一種選擇去回避勞工卡程序。

（本文僅是介紹性､探討性文章。特定case請同專業律師連繫。）