關於在美華人參加移民抽獎DV-2003的幾個問題 徐樂夫律師法律專欄

    多樣化移民計劃︿Diversity Immigration Program﹀是美國移民法中有特色的一種制度。這個計劃
的目的是平衡各國到美國的移民人口。每年大約有5萬個名額分配給一些沒有太多移民的國家。方法是
採用計算機隨機抽獎的去確定那些人可以移居美國。2003年的移民抽獎將在10月份開始，有興趣及從有
資格國家出生的人可以到美國國務院的website︿http://travel.state.gov/visainstructions.html﹀
，詳細閱「讀關於2003年多樣化移民計劃的指導」。這個指導中包括詳細的資料條件及申請程序，也可
以參考8月23日的聖路易時報的有關報導。本文僅僅討論其中的幾個問題。

(1)適用的國家或地區

在有華人或較多華人居住的亞洲國家中，大陸中國，南韓，菲律賓及越南出生的人是被排除在移民抽獎
計劃之外的。原因是這些國家已有相當多的移民在美國。其他亞洲國家出生的華人可以適合這一項目，
如香港，日本，台灣，馬來西亞，印度尼西亞，柬埔寨，老撾，泰國，北韓，新台幣等。今年特別增加
的合資格地區是澳門。在2002年的移民計劃中，澳門是被排除在外的。從參加2002年抽獎的亞洲出生的
華人中，台灣中獎的有二千多人，香港約二百多人，印度尼西亞有六百多人，馬來西亞有二百多人，新
加坡有大約六十多人。

(2)郵寄時間和遵守要求

移民抽獎有嚴格的標準及時間，申請人應當嚴格按照有關要求去做而不應馬虎。在2002年的移民抽獎申
請中，有大約300萬申請因為沒有嚴格按照所要求的程序而作廢。有關的條件及程序，請看美國國務院「
關於2003年多樣化移民計劃指導」。每一步，包括信封的選擇、照片、信封封面的書寫、郵寄地址、簽
字等都應該按照要求去做，小小的失誤可能會使申請人白忙一陣。

    這裡特別要強調的是郵寄時間。國務院的指導中明確表明，有效的申請是以肯塔基visa中心收到郵
件的時間為准，而不是以郵寄的時間為准。離規定時間太早或太遲收到的申請都是無效的。如在美國，一
般的平信從一個地方到另一個地方大約需要3天時間，但也可能有更快或更慢的，取決於郵局的操作程
序。從一般實踐角度看，在美國投寄的時間不應早於9月28日和不應遲於10月29日。10月上、中旬投寄
是比較穩妥的時間。

(3)不需要郵寄有關教育或工作經驗的文件

當申請移民抽獎時，需要有一個高中學歷或有2年的工作經驗，在過去5年內在一個至少需要2年經驗或
訓練的職業上，但在郵寄第一步申請時，並不需要把學歷證書或經驗證書一起郵寄，申請人要抽到移民
指標之後才需要這些文件。

    另外，關於什麼職業需要至少二年的訓練或教育，移民局及國務院將不再使用勞工部的「職業指導
︿Dictionary of Occupational Title﹀」而是使用勞工部的O'Net Online Database。

(4)一般並不需要律師協助

因為程序相對簡單，有關條件國務院已陳述得非常清楚，只要申請人嚴格按照國務院的有關指導去做，
正確地進入抽獎程序是不會有問題的。律師的協助對一些人可能有幫助，比如一些人沒有辦法獲得必要
的信息或英文的理解方面有問題，但律師的協助並不能增加申請人獲得抽獎的機會，因為得獎人是被隨機
抽樣而沒有其他要求，律師僅僅能夠幫助申請人合適地進入抽獎程序。

︵本文僅是介紹性、探討性文章。特定case請同專業律師連繫。徐樂夫律師的連
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